據(jù)統(tǒng)計(jì),預(yù)制菜相關(guān)企業(yè)從2018年的8000家激增到2022年超7.6萬(wàn)家。市場(chǎng)規(guī)模從2017年約1000億元增長(zhǎng)到2021年超過(guò)3000億元。行業(yè)業(yè)態(tài)也是各式各樣,既有傳統(tǒng)連鎖餐飲企業(yè)、大型商超、便利店,也有新型零售(生鮮電商、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、新型火鍋超市)及直播平臺(tái)等。 據(jù)艾媒咨詢調(diào)查,2021年中國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)模為3459億元,同比增長(zhǎng)19.8%,到2025年中國(guó)預(yù)制菜市場(chǎng)規(guī)?;?qū)⑼黄?000億元。 2022年4月,央視新聞報(bào)道,3月預(yù)制菜銷售額同比增長(zhǎng)超,形勢(shì)為嚴(yán)峻的上海地區(qū)近半個(gè)月的同比增幅超過(guò)250%。4月以來(lái),Wind預(yù)制菜指數(shù)整體漲幅已經(jīng)超11%,同期滬深300指數(shù)下跌5%,預(yù)制菜板塊明顯跑贏大盤 。8月2日,中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的《2022年上半年消協(xié)組織受理投訴情況分析》顯示,堂食中使用預(yù)制菜未告知事件被點(diǎn)名。
在標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)務(wù)操作上有狹義和廣義之分。從狹義角度而言就是構(gòu)建預(yù)制菜產(chǎn)品質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),包括產(chǎn)品認(rèn)證、產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)、產(chǎn)品安全衛(wèi)生、質(zhì)量溯源等管理標(biāo)準(zhǔn)的GMP標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì);廣義標(biāo)準(zhǔn)是立足預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)鏈,從原料供應(yīng)到生產(chǎn)加工再到倉(cāng)儲(chǔ)流通,從生產(chǎn)硬件建設(shè)到信息化管理,從全流程溯源到隨機(jī)監(jiān)測(cè)檢測(cè)等,通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范行為,實(shí)現(xiàn)預(yù)制菜產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程有序、終端的安全可控。同時(shí),標(biāo)準(zhǔn)制定工作應(yīng)在主管部門、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)幾方協(xié)同下充分醞釀、科學(xué)制定,為預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的行業(yè)自律環(huán)境。
在軟環(huán)境營(yíng)造方面,地方既要出臺(tái)各種獎(jiǎng)補(bǔ)激勵(lì)政策,為預(yù)制菜企業(yè)提供稅收、融資、營(yíng)銷等一系列支持。同時(shí),圍繞預(yù)制菜產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的技術(shù)瓶頸,可以通過(guò)筑巢引鳳,推動(dòng)的科研單位參與研發(fā),鼓勵(lì)科研人員駐園入企定向進(jìn)行科技攻關(guān),開(kāi)發(fā)有競(jìng)爭(zhēng)力的預(yù)制菜產(chǎn)品,開(kāi)拓市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)。另外,地方既要為預(yù)制菜新業(yè)態(tài)提供包容的監(jiān)管環(huán)境,也要防控可能出現(xiàn)的安全風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門需強(qiáng)化預(yù)制菜企業(yè)準(zhǔn)入退出機(jī)制,建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度,明確項(xiàng)目(企業(yè))退出機(jī)制,嚴(yán)格程序辦法,建立評(píng)估考核制度,確保企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。形成監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會(huì)及媒體等多方面多層次監(jiān)督管理體系,制定問(wèn)題產(chǎn)品召回和處理方案、食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,不斷提升食品安全保障能力和水平。
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